校党委中心组召开科研项目和资金管理专题学习会

    2014年7月4日上午，校党委中心组在2号楼233会议室召开科研项目和资金管理专题学习会，校领导，学校办公室、组织部、宣传部、统战部、科研院、财务处等部门负责人参加了学习。会议由校长胡海岩主持。
    陈杰副校长对《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）（以下简称《意见》）进行了解读汇报。首先是关于《意见》的制定背景。面对快速增长的科研资金和日益复杂的科技创新活动，科技管理还存在着与科研活动规律特点不相适应的地方，面临的主要问题和挑战包括：科技资源分散封闭重复，共享机制不健全；项目形成不够公开透明，信息封闭监督不力；经费管理政策不完善，责任机制不健全，监督不够、惩戒不力；经费使用中出现违规违纪问题；激发创新创造活力的政策环境不够健全等。
    其次是关于主要改革内容。针对上述存在的问题，在坚持遵循规律、坚持改革创新、坚持公正公开、坚持规范高效的原则下，《意见》从多个角度阐述了改革的内容，一是解决科技资源重复、分散问题；二是科研项目分类管理政策导向；三是科研项目管理改革体现的方面；四是改进科研项目资金管理举措；五是加强科研项目的资金监管；六是通过加强制度建设构建长效机制；七是激发科研人员的创新创造能力。
    最后是关于《意见》的贯彻落实。一是形成科技工作重大问题会商与沟通机制规则；二是要建立统一的国家科技管理信息系统；三是积极开展科技计划、专项优化整合工作；四是全面改革科技计划项目和资金管理流程；五是对现行项目和资金管理办法进行全面梳理和修订完善；六是会同有关部门共同开展事业单位科技成果使用、处置和收益改革、知识产权保护及运用、鼓励创新的税收优惠政策以及科技评价和奖励制度改革等；七是开展宣传培训、指导地方制定加强本地财政科研项目和资金管理的办法，形成全国一盘棋；八是密切跟踪《意见》发布后各方面情况，及时研究解决实施过程中出现的新情况新问题，确保各项政策措施执行和落实到位。
    财务处副处长周勇依据《意见》精神，结合我校有关科研经费管理情况，从经费预算管理、间接费用及管理费的管理、项目结余资金的管理与使用、规范项目科研资金使用行为、改进科研项目资金结算方式等方面进行了对比分析，对学校财务管理制度改革提出了建议。
    与会人员围绕文件精神展开讨论，一致认为，文件的出台对于加强改善高校科研项目和资金管理具有重要意义，要以贯彻落实文件精神为契机，推动我校科研项目和资金管理改革、规范科研经费管理、建立健全预算制度、解决科研项目经费历史遗留问题。
    最后，胡海岩校长指出，《意见》的出台预示着我国科研项目资金管理改革向前迈出了坚实的一步，认真贯彻落实《意见》精神，有利于加快人事分配制度及科技创新的改革步伐，有利于进一步促进人才培养与教学发展。有关部门应当全力合作，积极应对，制定符合高校发展实际的科研经费管理措施。此外，针对一些历史遗留问题，要研究提出妥善处理办法。